Arbetsförmedlingen har för dålig koll på miljardbetalningar

Bakgrunden är att Arbetsförmedlingen under 2013 betalade ut 13 miljarder i arbetsgivarstöd, drygt 6 miljarder kronor till arbetsgivare för nystartsjobb sam köpte arbetsförmedlingstjänster för 1,5 miljarder kronor. Till detta krävdes en stor mängd beslut och utredningen bedömer att Arbetsförmedlingens kontrollfunktion är underdimensionerad.

Utredningen lägger två förslag

* att regeringen i förordningar tydliggör vilka gemensamma grundläggande villkor som bör gälla för ekonomiskt stöd eller ersättning till arbetsgivare och anordnare.
* att Arbetsförmedlingen ska överväga en sammanhållen kontrollpolicy och kontrollstruktur för alla program och även för externa leverantörer av arbetsförmedlingstjänster

 

Utredningen har bedömt både interna risker och externa risker för felaktiga utbetalningar på Arbetsförmedlingen.

de interna riskerna
* Otydligt samband spritt ansvar mellan programverksamheten, handläggningsrutiner, utbetalningsrutiner och utbetalningskontroller inom Arbetsförmedlingens huvudkontor.

* brister i tydlighet och transparens vad gäller YA-jobben för arbetsgivare, externa
* saknas gemensamma strukturerade riskbedömningar.
* saknas "en sammanhållande kontrollstruktur med ett tydligt samlat ledningsansvar" för inköp av externa tjänster.
* arbetsförmedlingens instruktion kan inte fullföljas när det gäller nystartsjobb och YA-jobb.
* bristande rutiner för kontroll av externa leverantörers leveranser.
* otillräckliga stödsystem för cheferna för marknadsområdena.
* information om styrdokument, sociala meddelanden och nyheter blandas på intranätet.
* budskapen går direkt till medarbetarna från huvudkontoret, vilket försämrar möjligheten till ledningsstöd från cheferna för marknadsområdena.
* för lite arbetsrotation, ökar risken för korruption.
 

de externa riskerna
* arbetsgivaren betalar inte ur lönen anställningsintyget visar.
* arbetsgivaren anger att arbetsplatsen är Sverige, men verksamheten ligger utomlands.
* arbetsgivare redovisar för höga löner vid nystartsjobb.
* arbetsgivare säger systematiskt upp anställda med nystartsjobb när stödperioden är slut.
* otydliga villkor för externa leverantörer.
* bristande samverkan med Skatteverket och Försäkringskassan.
* Otydlig information om olika arbetsgivarstöd.