IFAU: Sänkta arbetsgivaravgifter för unga gav max 10 000 jobb

IFAU har utrett två delar av reformen, den sänkta arbetsgivaravgiften för unga i ålder 19-25 år som infördes 2007 samt utökningen 2009 till 27-åringar och då även avgifterna sänktes ytterligare.
 

Den första sänkningen har skapat 6 000-10 0000 nya jobb. Men då kostade reformen år 2008 också 10 miljarder kronor i uteblivna skatteintäkter. Kostnaden per jobb hamnar på 1,0 till 1,6 miljoner kronor.

IFAU kan inte se några tydliga effekter av den andra delen av reformen.

För unga utlandsfödda, gav reformen ingen effekt alls. Det gäller även inskrivna på arbetsförmedlingen.

 

IFAUs rapport dimper ner i ett infekterat läge där Alliansen går till val på att försvara reformen medan Socialdemokraterna ska riva upp den. Där Alliansen anklagar Socialdemokaterna för att vilja lägga skatt på ungas jobb och Socialdemokraterna svarar med att regeringen kastar skattepengar i sjön.

– Man ska ändå komma ihåg att reformen har skapat jobb. Även om effekten är liten, finns det ändå en signifikant positiv effekt, säger Johan Egebark, forskare vid Stockholms universitet och en av rapportens författare.
 

Anledningen till att de sänkta arbetsgivareffekterna inte har skapat mer effekt, bedömer han ligga på arbetsgivarsidan.

– Förklaringen ligger troligen på efterfrågesidan. Det finns ungdomar som är villiga att ta jobb, men av någon anledning svarar inte företagen upp på incitamenten.

Vad hade hänt om inte reformen hade genomförts? Ja, det tar IFAUs modell hänsyn till, anser Johan Egebark.

Behöver reformen mer tid på sig?
– Modellerna säger att de kortsiktiga effekterna är större än på lång sikt då till exempel lönestegringar kommer att äta upp effekten. Tidigare forskning har också visat på relativt små effekter av sänkta arbetsgivaravgifter.

 

– Det har vi inte gjort. Men det har vi tänkt göra en uppföljningsstudie. I denna studie utgick vi från från individerna och det tillät inte någon analys av företagen.