Kritik mot nya upphandlingsregler

Utredningen tillsattes i julas av civilminister Ardalan Shekarabi (s) med syftet att se över hur ett uttryckligt krav på kollektivavtalsenliga villkor vid offentliga upphandlingar kan införas i de nya upphandlingslagarna.

 

Förslaget från utredningen, som på tisdagen överlämnade sitt betänkande till regeringen, innebär att det ska bli obligatoriskt att kräva kollektivavtalsenliga villkor. Det handlar om villkoren för lön, arbetstid och semester som enligt utredningen ska vara kollektivavtalsenliga. Kravet gäller även underleverantörer. Dessutom kan upphandlade myndigheter själva välja att ställa fler villkor än de ovan nämnda.

 

Men kravet gäller dock inte alla branscher.

 

– Nej, vi har definierat det på så sätt att det ska gälla branscher eller arbete som utförs enligt sådana omständigheter där det finns risk för sådant missbruk, säger utredaren Niklas Bruun.

 

Där får den nya Upphandlingsmyndigheten en viktig roll när det gäller att bestämma när villkoren ska ställas.

 

Utredningen får nu hård kritik från arbetsgivarorganisationen Almega, som anser att utredaren ”tolkat upphandlingsreglerna fel”.

 

– En grundläggande princip är att alla företag i en upphandling ska likabehandlas. Men utredaren föreslår att man i enskilda upphandlingar ska kunna ställa högre krav på svenska företag än de som utför arbetet med utstationerad arbetskraft. Det här är en olikabehandling och ett feltänk. Det leder till att svenska företag, med svenska anställda, skulle få konkurrensnackdelar gentemot de som har utstationerad personal, säger Stefan Holm, näringspolitisk expert på Almega, i en kommentar.

 

Varför ska inte alla behandlas lika?
– Det fanns vissa önskemål bland annat från fackligt håll att det ska gälla alla. Från arbetsgivarsidan säger man att det alltid ska vara frivilligt. Vi tyckte att det fanns branscher där det fungerar bra och då var det onödigt att kräva att det alltid ska vara obligatoriskt. Vårt förslag kanske kan ses som en kompromiss mellan vad de olika parterna på arbetsmarknaden tycker, säger Niklas Bruun.

 

Kan era förslag göra så att färre deltar i upphandlingarna?
– Upphandlingar är ganska komplicerade som de är nu och vår uppfattning är att det är ett ganska marginellt tilläggskrav till den procedur som redan är ganska byråkratisk och detaljerad.