Svartmålningen ska ha inletts efter att konflikten mellan Ryssland och Ukraina trappades upp från 2013. Carl Bildt stöttat Ukraina och kritiserade Ryssland och blev regelbundet svartmålad i ryska statskontrollerade medier, enligt FOIs rapport.

Carl Bildt kallades bland annat för CIA-agent och Poltava-revanschist i programmet Vesti Nedeli i den statliga kanalen Rossiia 1 den 1 december 2013. Programvärden i programmet, Dmitrii Kiselyov, ska enligt rapporten ha utnämnts till chef för för den ryska internationella nyhetsbyrån Rossiia Segodnia.

Efter nedskjutningen av Malaysian Airlines MH17 utsågs Carl Bildt och Polens utrikesminister Radek Sikorski till de "huvudsakliga förövarna av denna galenskap".

Rapportens författare, Ulrike Franke, skriver dock att betydelsen av kampanjen mot Carl Bildt inte ska överskattas utan, mest är intressant är hur svartmålningen av Carl Bildt överensstämmer med Rysslands metoder för informationskrig som går ut på att gå till attack snarare än att hålla defensiven.